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关于印发《长治市计划生育特殊家庭生育关怀扶助金管理发放办法》的通知

发表时间:2017/1/6 16:31:32

 

 

 

 

 

长治市人口和计划生育委员会

长治市财政局

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长人口发[2012]101号

 

长治市人口和计划生育委员会

关于印发《长治市计划生育特殊家庭生育

关怀扶助金管理发放办法》的通知

 

、市、区人口计生局,财政局,计生协会

认真贯彻党的十八大精神,落实市委、市政府《关于深化“好娃娃”工程 全面做好人口工作的意见》和市政府关于计划生育特殊家庭关怀扶助的实施意见要求,完善人口和计划生育利益导向机制,规范计划生育特殊家庭和计生特困家庭生育关怀扶助金管理发放程序国家计生特殊家庭帮扶模式探索项目试点市工作,进一步做好做实计生特殊家庭和计生特困家庭关怀扶助工作。现将《长治计划生育特殊家庭生育关怀扶助金管理发放办法》印发你们,请认真组织实施。

 

 

 

 

 

长治市人口和计划生育委员会          长治市财政局

 

 

 

长治计划生育协会

 

 

 

2012年12月27

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

长治市计划生育特殊

家庭生育关怀扶助金管理发放办法

 

第一条 为进一步引深生育关怀活动不断完善人口和计划生育利益导向机制,努力解决计生特殊家庭和计生特困家庭存在的切身困难和实际问题,扎实推进“三晋康家”、“ 好娃娃”工程“ 好娃娃”幸福家庭创建活动和国家计生特殊家庭帮扶模式探索项目试点市工作。根据市委市政府《关于深化“好娃娃”工程  全面做好人口工作的意见》和市政府《关于计划生育特殊家庭关怀扶助的实施意见》精神,结合关怀扶助计生特殊家庭和计生特困家庭实际,制定本办法。

  本办法所称的计生特殊家庭生育关怀扶助金是指由市级财政、人口和计划生育部门设立,对计生特殊家庭和计生特困家庭出现危及生命或健康的重大事件以及遭遇特殊困难而实施一次性救助的专项资金。

第三条 资金来源:本资金由财政预算和社会募捐组成。根据长政发[2012]81号文件精神,由市财政每年预算安排100万元专项经费;县级根据省市县人口计生目标责任书要求,由县级财政安排预算和从社会抚养费提取15%等渠道建立县本级生育关怀扶助金人均不低于0.4元。由企事业单位、个人募集的捐款做为生育关怀扶助金的补充,分别纳入本级生育关怀扶助金。

第四条 救助对象:凡户籍在本市行政区域(包括纳入我市现居住地人口计生部门管理5年以上的流入人口),符合下列条件之一的计生家庭经审核合格,均可享受本办法规定的关怀扶助政策。

(一)独生子女死亡,且未再生育或收养子女、女方年满49周岁的领证独生子女家庭;

(二)独生子女被依法鉴定为三级以上残疾、且未再生育或收养子女、女方年满49周岁的领证独生子女家庭;

    (三)患有重大疾病的农村和城镇低保领证独生子女家庭;

(四)参加计生家庭意外伤害保险且死亡的领证独生子女家庭。

享受了本办法规定的关怀扶助事项后,又发生生育(收养)等行为的,自发生之日起,停止享受本办法规定的相关扶助事项。

  资格认定及程序:坚持“公开、公正、公平”的原则,按照以下程序进行资格认定。

本人申请:符合市政府《关于计划生育特殊家庭关怀扶助的实施意见》和第四条规定的四类救助对象家庭向居住地村(居)委会的人口计生办、计生协提出申请,填写《长治市计生特殊家庭和计生特困家庭扶助对象申报表》以下简称《申报表》,并提供以下材料:独生子女父母光荣证、户口簿、身份证原件及复印件;属严重伤残的,需提供三级以上《中华人民共和国残疾人证》原件及复印件;城镇低保领证家庭需提供低保证明原件及复印件;属身患重病的,需提供二级以上医院病历证明、住院治疗费用单据、出院证原件及复印件;属计生特殊家庭成员入住养老机构的,需提供养老机构收费原始单据及复印件;属计生特殊家庭成员身故的,需提供死亡证明原件及复印件

村(居)、乡级初审:村(居)委会的人口计生办、计生协对申请人条件进行初审、公示,符合条件且公示无异的在《申报表》上加注意见并盖章,上报乡(镇)人民政府或街道办事处人口计生办、计生协审核;乡级人口计生办、计生协受理后,组织专人逐户调查审核,符合条件的在《申报表》上加注意见并盖章,上报县级计生协审核。

县级审核:县级计生协受理后,对乡级上报的资料进行审查,组织专人实地检查核实,符合条件的在《申报表》上加注意见并盖章,连同复印的相关资料,于每年1120日前上报市计生协

市级确认:市计生协受理后,组织相关科室和专家对上

报对象及资料进行复审,按照不低于60%的比例进行实地抽查验收,依据长政发[2012]81号等文件规定精神和关怀扶助对象实际情况,将初步议定的关怀扶助对象花名及等级意见提交市人口计生委党组或办公会讨论,经市人口计生委、市财政局、市计生协会商决定,在《长治人口网》公示7个工作日,无异后依据会商决定发放生育关怀扶助金。

领证独生子女伤、病残(达到二级以上)或死亡的,在伤、病残(达到二级以上)或死亡情况发生后,只享受由各级人民政府给予不少于5000元的一次性扶助;不达49周岁的独生子女死亡或三级以上伤残领证独生子女家庭,且具备再生育意愿和条件的只享受再生育关怀扶助;患有重大疾病的农村或城镇低保领证独生子女家庭只享受重大疾病一次性医疗补助;参加计生家庭意外伤害保险且死亡的领证独生子女家庭只享受一次性扶助。

本资金每年12月份由市人口计生委、市财政局、市计生协采取现场集中发放或由指定银行直接划拔扶助对象个人帐户等形式发放居家养老一键通资金划拔至县计生协帐户。特殊情况可审批后即时发放,但应在会审报告确认独生子女死亡和二级以上伤病残、且不再生育家庭享受的由各级人民政府给予的5000元一次性扶助仍按原规定执行。

为使有限资金发挥更大效应,应积极引进国内、外成功经验,结合实际,创新发展,探索开发适合计生特殊家庭情况的组合险种,逐步完善扶助机制,设身处地为计生特殊家庭提供个性化的、针对性强的服务,切实解决他们面临的实际问题和特殊困难。

第六条  发放标准

(一)养老助老补助

1、55周岁以上的计生特殊家庭根据本人需要,提前列入长治市计生家庭居家养老服务范围,免费配发居家养老一键通,其中,市级根据各县每年实际安装数量,负责安装居家养老一键通费用每台268元,含当年服务年费120元;市、县两级分级负担次年服务年费续费和每年100元至200元政府购买服务券费用。

2、自愿入住养老机构满一年以上的65周岁以上计生特殊家庭成员,根据入住养老机构收费等级和护理标准,由市级按每人每年1000元至3000元护理、床位费的标准予以入住对象一次性补助已享受五保且免费入住养老机构的不再补助;县级负责入住养老机构优先优惠政策落实及组织志愿者服务等工作。

(二)重大疾病救治和住院治疗看护补助

3、患有恶性肿瘤、白血病、尿毒症、瘫痪、重度烧伤、重大器官移植手术等重大疾病的计生特殊家庭成员在医保报销后,由市级根据疾病等级和个人支付治疗费用情况给予1000元至5000元的一次性救助;已办理计生特殊家庭爱心综合保险的计生特殊家庭成员在医保报销后,享受保险公司不超过5000元的重大疾病理赔;因意外伤害住院治疗的,享受保险公司不超过5000元的住院治疗理赔,以上已享受保险公司理赔的不再重复享受救助。

4患有恶性肿瘤、白血病、尿毒症、重大器官移植手术等重大疾病的农村或城镇低保领证独生子女家庭在医保报销后,由市级根据疾病等级和个人支付治疗费用情况给予1000元至3000元的一次性救助;参加计生家庭意外伤害保险的领证独生子女、双女绝育家庭和人口计生专干家庭发生意外的,由保险公司给予意外身故、伤残、住院治疗理赔,身故的给予3000元的一次性救助

5、患有重大疾病且长期住院治疗的计生特殊家庭成员由市级根据护理等级给予聘请护工补贴。不能自理的重症患者按每人每天80元标准补贴;半自理的患者按每人每天50元标准补贴;能够自理的患者按每人每天30元标准补贴每年最多享受50天补贴;已办理计生特殊家庭爱心综合保险的计生特殊家庭成员因病住院,只享受保险公司每人每天50元的聘请护工补贴每年最多享受180天,不再重复享受市级补贴。

(三)政策扶助和生产、生活、生育和健康补助

6、独生子女死亡和二级以上伤病残、且不再生育的家庭享受由各级人民政府给予的5000元一次性扶助。

7、有劳动能力和条件的计生特殊家庭优先列入市涉农部门帮扶项目和幸福工程项目扶助对象,享受贴息贷款、技术培训、项目帮扶等政策;有生育愿望和条件的计生特殊家庭享受由各级人口计生技术服务机构提供的再生育关怀免费服务。

 8、计生特殊家庭享受由市、县、乡、村组织的村人口计生专干和亲属、邻居、志愿者“三对一”结对帮扶和生产活动互助服务。乡村两级重点负责成立帮扶小组,规范服务内容和程序。

949周岁以上计生特殊家庭成员享受市县人口计生技术服务机构每年500元的生殖健康检查服务。其中,自愿到市生殖健康中心检查的由市级按每年每人500元标准补助需预约登记,电话2085056,自愿到县乡人口计生技术服务机构检查的由县级按每年每人300元标准补助;计生特殊家庭享受免费心理咨询疏导服务,自愿接受市级心理咨询疏导的需预约登记,电话2085056,由市计生家庭养老服务中心聘请的心理咨询专家提供免费服务。

10、计生特殊家庭成员不幸身故后,由所在村两委或单位工会及人口计生干部帮助料理后事,享受由市级发放1000元至3000元的临终关怀补助金;已办理计生特殊家庭爱心综合保险且意外身故的计生特殊家庭成员,由保险公司给予2万元至4万元的理赔,不再重复享受此项补助金。

本资金收入不计入扶助对象的家庭收入,不影响其享受城乡居民最低生活保障待遇和“五保”待遇,不冲抵其他方面的优惠和救助。

第七条 资金管理:本资金纳入财政预算管理。市县两人口计生部门根据辖区的人口总量、经济社会发展水平、救助对象数量、救助标准等实际情况,合理安排使用生育关怀扶助金。单位和个人等社会募集的生育关怀捐款及其它收入一并纳入本资金管理,统筹落实生育关怀行动。

加强资金使用管理,实行专帐管理分别设在市人口计生委和县级计生协专项核算,专款专用,严禁挤占挪用,自觉接受纪检监察、审计、财政部门和群众的监督。

第八条 责任追究:对在申报、审批、发放工作中弄虚作假或以其他手段骗取救助的对象和工作人员,除追缴其非法所得外,触犯刑法的依法追究法律责任。

第九条 、市、区可参照本办法制定本地计生特殊

家庭生育关怀扶助金管理办法。

第十条 本办法由市人口计生委、计生会负责解释自2013年1月1日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

长治市计生特殊家庭和计生特困家庭

扶助对象申报表

注:此表一式两份,县计生协1份,市计生协留存1份。相关证明复印件粘贴在此表背面

项  目

姓  名

性别

出生年月

公民身份证号码

户口性质

婚姻状况

个人账户

 

本人信息

 

 

 

 

 

 

 

配偶信息

 

 

 

 

 

 

 

夫妇曾经

育子女情况

 

 

 

 

独生子女光荣证和伤残证号

 

 

 

 

 

 

 

独生子女

伤残情况

类  别

 

 

入住医院名称

 

等  级

 

 入住养老院名称

 

 

独生子女伤残、

死亡原因

 

独生子女伤残、死亡时间

 

家庭详细地址

    县(市、区)    乡    村

      组(社区)        号            

联系电话

 

 

申请项目及理由

 

 

村(居)人口计生办、计生协和乡(镇、街道)

初审意见意见

经    年  月  日至  月  日公示,无异议。

 

初审人签名:            年      月     日(签章)

 

 

县级计生协审核意见

 

 

审核领导签名:          年      月     日(签章)

 

 

市级会商意见

经会商确认符合第  条规定,发放关怀扶助资金       元 

 

年      月     日(签章)

 

备  注

 

 

 

相关证明复印件内容:独生子女父母光荣证、户口簿、身份证原件及复印件;属严重伤残的,需提供三级以上《中华人民共和国残疾人证》原件及复印件;城镇低保领证家庭需提供低保证明原件及复印件;属身患重病的,需提供二级以上医院病历证明、住院治疗费用单据、出院证原件及复印件;属计生特殊家庭成员入住养老机构的,需提供养老机构收费原始单据及复印件;属计生特殊家庭成员身故的,需提供死亡证明原件及复印件。

 

粘贴处

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

长治市人口和计划生育委员会办公室           2012年12月27

共印100份

全文共167632字节  



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